2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治建设“一规划两纲要”，按照省委、省政府和市场监管总局工作要求，扎实推进全省市场监管法治政府建设工作，以高水平法治保障广东市场监管高质量发展。在2024年中央质量、食品安全和知识产权保护考核中获评A级，全省登记在册经营主体突破2000万户，第五届中国质量奖（含提名奖）获评企业数位居全国第一。现将有关工作情况报告如下。
一、2025年度法治政府建设的主要成效
（一）强化组织领导，统筹推进市场监管法治政府建设。
一是深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神。将学习习近平法治思想列入局党组理论学习中心组年度学习计划，专题学习习近平法治思想,学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神。购买习近平法治思想权威辅助读物《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，组织党员干部学习读原著、学原文、悟原理，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践。
二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局工作重点统筹推进，将述法列入述职内容。严格落实“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，局领导班子带头学习《反不正当竞争法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公司登记管理实施办法》《公平竞争审查条例实施办法》等法律法规，及时传达贯彻党中央关于法治建设的决策部署及省委工作要求，通过常态化学习持续提升运用法治思维和法治方式的能力。
三是全面推进法治政府建设重点任务落地见效。紧扣我省2025年法治政府建设和依法治省工作要点，结合实际制定印发2025年全省市场监管系统法治政府建设工作要点。认真落实《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》和我省法治建设“一规划两纲要”。高质量完成年度法治政府建设年度报告工作，主动向社会公开。
（二）全面履行市场监管职能，助力经济高质量发展。
一是充分激发经营主体活力。在全国首批开展注册资本认缴登记制改革试点，持续优化市场准入制度，落地企业开办、信息变更、注销登记、迁移登记和“个转企”高效办成“一件事”，全年推动“个转企”1.48万户，累计培育“名特优新”个体工商户4.17万户，全省“小个专”成立党组织2.6万个。创新金融服务模式，推出“星火贷”“粤质贷”及深化专利商标质押融资，累计为各类经营主体提供授信融资5862.7亿元，有效缓解企业融资难题。
二是强化质量支撑。会同18个省有关单位出台产品、工程和服务质量管理年行动方案，更大力度优化产品、工程和服务质量供给。大力实施质量强企强链强县行动，打造质量强链标志性项目35个，TCL科技集团股份有限公司等8家组织获得第五届中国质量奖（含提名奖），位居全国第一，10个县级城市入选全国质量强县或百城质量提升活动名单，位居全国前列。新设立人工智能、特殊食品、智慧农业工程省级标委会，成功争取全国婴童用品技术委员会秘书处落户广东。深入开展内外贸检测认证一体化服务行动，推出17项支持外贸企业拓展内销市场举措，指导成立广东省内外贸检测认证一体化服务技术联盟。深入实施计量强基工程，全省建立计量基准3项、社会公用计量标准8785项，建设产业计量测试中心35个。
三是深入推进知识产权强省建设。推进专利转化运用专项行动，获批建设4家首批国家级产业知识产权运营中心。发布和推广“先用后转”模式助力科技成果2100余项。培育专利密集型产品，备案产品1.27万个。获批开展国家知识产权金融生态综合试点建设。大力推进专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，全省建成2家国家级知识产权保护中心和快维中心。推进海外知识产权纠纷应对指导工作，为企业挽回潜在市场损失约8.6亿元。创新推进6个地理标志特色镇街建设，全省拥有地理标志产品226个，用标主体2777家，累计注册有效地理标志商标150个。
四是加快推进大湾区市场一体化建设。创新“湾区注册”，试点香港简化版公证文书电子化流转、澳资企业“跨境通办、一地两注”机制，设立大湾区软联通咨询服务中心。拓展“湾区标准”“湾区认证”，新发布“湾区标准”47项、累计262项，新颁发“湾区认证”172张、累计278张，三地超过7200家（次）企业声明使用“湾区标准”。推进“信用湾区”，建设大湾区信用数据共享专区和数据中心实验室，推动粤港企业信用评价结果互认。
（三）完善制度体系，不断夯实市场监管法治基础。
一是加快推进重点领域立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法的要求，不断推动营商环境、民生保障等重点领域立法。推动制定《广东省消费者权益保护条例》，已通过省人大常委会第一次审议。积极推动将《广东省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》纳入省人大常委会2026年度立法项目。按照省人大常委会和省司法厅要求，扎实开展市场监管领域明显滞后不适合继续适用的地方性法规修改、废止工作。
二是全面提升行政决策法治化水平。落实重大行政决策有关规定，组织研究2025年度重大行政决策事项，制定并公示2025年度重大行政决策事项目录。做好日常法律顾问管理工作，积极发挥法律顾问作用，有效防范决策风险和法律风险。完善公平竞争审查机制，出台我省重要政策措施公平竞争审查工作办法（试行），通过举报核查、抽查等方式督促清理一批排除、限制竞争的政策措施。
三是加强规范性文件制定监督管理。加强行政规范性文件制定和监督管理工作，加强行政规范性文件的合法性审核，推动管理制度化规范化。2025年印发行政规范性文件5份。
（四）强化监管执法，推进严格规范公正文明执法。
一是严守市场监管安全底线。大力推进食品生产经营主体“互联网+AI监管”系统建设，穿透式监管治理食品行业潜规则，抓好制售假劣肉制品、食用植物油、农村假冒伪劣食品、校园、平台外卖食品安全和重点问题食用农产品专项整治。加强工业产品质量监管，深入开展电动自行车安全隐患全链条整治，推进重点工业产品质量安全追溯与赋码核验。加强特种设备安全监管，持续开展城镇燃气安全专项整治，深入推进电梯安全筑底行动，消除特种设备隐患2.4万个，推动12137台住宅老旧电梯获批更新。
二是加大重点领域监管执法力度。大力开展民生领域反垄断与整治滥用行政权力专项执法行动。强化平台经济常态化监管，开展平台经济领域突出问题排查整治，依法查处直播电商违法案件278宗。组织开展整治网络不正当竞争行为，老年人药品保健品虚假宣传专项整治。深入开展涉企违规收费专项整治行动，持续开展涉企收费专项检查。2025年以来，检查单位24138家，立案607宗，责令退还12896.75万元，罚没4291.43万元。全省市场监管部门共查办各类案件91183宗，罚没5.14亿元，移送司法机关案件272宗。
三是持续强化行政执法监督。加快推进完善我省市场监管行政裁量权基准制度，印发行政处罚、行政强制裁量权适用规则及基准。积极组织开展行政执法案卷评查工作。认真组织做好我局行政复议案件答复和行政诉讼案件应诉工作，2025年我局共答复行政复议7宗、应对行政诉讼2宗。落实行政复议抄告反馈工作制度，加强对相关市局的工作指导监督。完成2024年度省局公职律师考核工作。做好行政执法证申领和到期换证工作。
四是深化重点领域信息公开。依法公开市场监管领域信息，深化重点领域信息公开，公开产品质量监督抽查、食品安全监督抽查、行政执法检查等信息。依法做好政府信息主动公开和依申请公开，截至2025年12月1日，累计主动公开政府信息801条，办结信息公开申请124件。
（五）聚力法治宣传，推动普法宣传教育走深走实。
制定印发省局2025年普法工作计划和普法责任清单，结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“6·9”世界认可日及“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等节点，开展形式多样的普法宣传活动。省新闻办召开新闻发布会，发布广东省2024年知识产权保护状况白皮书。大力开展干部教育培训，提升干部能力素质。举办第一届广东省市场监管系统执法办案电子数据取证大比武活动。“粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区系列宣贯”“网络反不正当竞争宣传和指引”“广东省市场监管局全国首创双随机抽查‘一查三用’机制”项目被评为2024—2025年广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目，我局获得优秀组织单位。“你真的了解保健食品吗？‘蓝帽侠’带你认清看懂它！”获第七届广东省法治动漫微视频评选活动铜奖。认真总结“八五”普法工作成效，制作“八五”普法工作视频，参加2025年广东省国家机关“谁执法谁普法”履职报告活动获评优秀等级。我局在省委宣传部主持召开的法治宣传教育专题会议上作普法工作经验交流。
二、推进法治政府建设存在的不足
2025年，我局法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍面临不少问题和挑战。一是法治监管力量还需加强。市场监管涉及的法律法规数量众多，专业能力要求高，目前仍面临法治人才不足，法制审核人员力量不足的困境。二是市场监管法规体系还有待进一步完善。新经济新业态的不断涌现，导致法律法规制度不能及时适应新型监管领域和业务发展需求，滞后于实践创新。三是行政执法质量还需提升。部分执法行为仍存在程序不规范、裁量标准不统一等问题，落实过罚相当、处罚与教育相结合等要求还有差距。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神，持续推进市场监管法治政府建设。一是积极推动法律法规制修订。加快推动《广东省消费者权益保护条例》《广东省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》等法规规章的制修订工作。二是持续加强关系群众利益领域的监管执法。聚焦群众关切的痛点、难点、堵点问题，进一步提高食品、重点工业产品、特种设备安全全链条监管能力和水平，不断提升执法能力，改进执法方式，切实维护公平竞争的市场秩序和人民群众的合法权益。三是深入开展全民普法宣传。认真谋划“九五”普法工作，坚持普法宣传与市场监管执法实践深度融合，切实提升普法工作的针对性、实效性和覆盖面。