根据《广东省行政规范性文件管理规定（广东省人民政府令第277号）》有关规定，东莞滨海湾新区管委会修订印发《东莞滨海湾新区鼓励企业利用资本市场扶持办法（修订稿）》（滨海湾〔2023〕28号）（以下简称“《办法》”），并于2024年1月1日起正式实施。现将有关内容解读如下：
一、修订背景
东莞滨海湾新区管委会于2020年9月8日印发《东莞滨海湾新区鼓励企业利用资本市场扶持办法》（滨海湾〔2020〕53号）（以下简称“原办法”）。随着我国资本市场迎来诸多变革，如2021年北交所成立及2023年A股全面实施注册制等，一系列政策实施标志着我国资本市场的体制与机制走向成熟，将释放巨大改革红利。为进一步完善政策及提高政策的吸引力，培育和引进优质企业，支持企业通过上市融资持续发展壮大，推动东莞滨海湾新区经济转型升级发展，结合实际，现对原办法进行了修订，形成本《办法》。
二、政策依据
《东莞市推动企业发展利用资本市场扶持办法》（东府办〔2021〕39号）等。
三、修订说明
对比原办法，本《办法》对适用范围、上市前奖励、上市后首发融资奖励、全国股转系统挂牌奖励、发行直接债务融资工具补助、办公用房支持、附则等条款进行了修改，新增了上市落户奖励、股权融资奖励。
四、主要内容
《办法》共10条，由适用范围、上市企业迁入奖励、企业上市奖励企业并购奖励、全国股转系统挂牌奖励、股权融资奖励、发行直接债券融资工具补助、办公用房支持、人才配套支持、附则组成，重点围绕上市企业落户、企业上市、企业融资等提出10项支持措施。主要内容如下：
（一）适用范围。《办法》适用于符合新区产业发展导向，在新区工商注册、缴纳主要税源、实行独立核算，具有独立法人资格及健全财务制度的企业法人机构。
（二）支持内容。
1.上市企业迁入奖励。对东莞市外上市企业迁入新区落户满一年的，按其迁入新区当年年度最后一个交易日前20个交易日日均市值的0.5%给予最高1500万元一次性奖励。
2.企业上市奖励。对经市政府新认定的上市后备企业，给予一次性20万元奖励；对完成上市辅导备案后将工商、税务关系迁入新区，并纳入新区统计口径的东莞市外企业，给予一次性100万元奖励；对申请在境内资本市场或在香港主板资本市场（仅限于H股）首次公开发行股票上市，且申请资料正式受理的企业，给予一次性280万元奖励。
3.上市后首发融资奖励。对在境内资本市场或在香港主板资本市场（仅限于H股）成功上市的企业，募集资金超过50%（含）以上用于投资新区的，按首发募集资金总额的1%给予最高1500万元奖励。
4.企业并购奖励。支持新区企业（即并购方）并购市外企业（即被并购方），对并购完成后，被并购方总部工商、税务和统计关系从东莞市外迁入新区的，按并购交易额的1%给予并购方最高200万元一次性奖励。被并购方为上市企业的，按并购交易额的1%给予并购方最高500万元一次性奖励。
5.全国股转系统挂牌奖励。对成功挂牌全国股转系统（即“新三板”）的企业，给予一次性30万元奖励；对进入创新层的企业，再给予一次性50万元奖励。
6.股权融资奖励。对成立5年内，获得经新区管委会备案的投资机构投资的种子期、初创期科技企业，最高按其上年度获得实际投资额的10%给予每年最高300万元奖励；对成立5年内，近3年累计获得经新区管委会备案的投资机构1亿元以上投资额的高成长科技企业，给予一次性100万元奖励。同一企业同一年度均符合上述政策的，按照从高不重复原则予以支持。
7.发行直接债券融资工具补助。对成功发行直接债券融资工具（企业债、公司债、资产证券化、短期融资券、中期票据）的非上市企业，按其直接债券融资额给予不高于1%的补助，每家企业累计最高补助100万元。
8.办公用房支持。对上市企业购买自用办公用房的，按其购房成交价格的5%给予最高300万元补助；租赁自用办公用房的，每年按实际支出的年租金总额的20%给予最高200万元补助，连续补助不超过5年。办公用房不得出（转）租出售，不得改变用途。
9.高管住房补助。对已上市企业中在东莞无自有住房的高级管理人员购房的，按照购房成交价格的20%给予补助，每人最高补助100万元，分5年等额发放；租房的，按每人每月最高2000元给予补助，连续补助不超过5年。每家企业累计可申请人数不超过10人，每人获得市、新区两级住房补助不超过其实际购房或租房支出。
10.员工子女入学补助。已上市企业员工子女优先协调安排公办中小学就读，享受免费义务教育待遇；已上市企业员工子女入读民办中小学的，按企业营收规模情况给予学费补助，补助标准为：一学年学费不超过15000元的，据实补助；一学年学费超过15000元的，在补助15000元基础上，对超出部分的60%给予补助，一学年学费最高补助30000元。企业享受以上两项政策补助累计人数不超过指标数，具体指标为：前一年营业收入3亿元以下、3亿元（含）至5亿元、5亿元（含）以上的，5年可申报总指标分别为5个、8个、10个。
（三）实施时间。《办法》由东莞滨海湾新区管理委员会负责解释，自2024年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。